证券时报两会报道组

全国人大代表，特变电工党委书记，董事长张新今年将提交多项议案和建议，包括推进以新能源为主体，煤电清洁高效利用的新能源大基地建设，加快电力源网荷储一体化，多能互补发展，完善能源装备领域科研生态链良性循环保障机制等内容。

特变电工是新疆本土企业，张新也将目光投向新疆经济发展建设，建议将准东打造为国家煤炭转型高质量发展保供基地，制定支持新疆本土企业多种方式深度参与一带一路高质量发展的政策，出台专项政策支持新疆制造业高质量发展，加快新疆优势企业走出去。

目前，特变电工已经在全球布局了8个输变电高端制造基地，是高端电力装备领域国产替代化推动的支柱力量可是，取得这一成绩需要大量的研发创新与应用推广投入，其中难处张新深有体会因此，今年两会，他提出完善能源装备领域科研生态链良性循环保障机制的建议

张新举例，进口替代产品不但相较于国外竞争产品的应标价格普遍偏低，而且自产品投放市场后价格逐年下行，前期投入回收很难同时，国产高端装备优质无法优价，国产就必须低价的状况普遍存在这些因素，严重制约了企业通过科技创新驱动发展的积极性

为强化科技对经济社会发展的支撑引领，促进科研生态链良性循环，进一步提升制造企业科技创新积极性张新建议，政府主管部门主导推动卡脖子重大技术攻关，加强重大技术创新成果投入市场之初的政策保护和效益保障，同时强化科技引领，创新迭代的政策支持力度

在效益保障方面，张新建议，加大首台套产品示范应用的政策扶持，确保在未来3—5年内，进口替代产品的价格水平与国外产品相对持平，保证进口替代产品的高值和高价在政策支持方面，张新建议，扶持已实现国产化突破且迈向行业前端的创新产品，鼓励研发企业进一步加大创新投入

面对化石能源燃烧是我国主要碳排放源的现状，张新表示，改变以煤炭为主的高碳电力结构，转向清洁能源为主的低碳电力结构已成为实现双碳目标的关键。

张新认为，应推进以新能源为主体，煤电清洁高效利用的新能源大基地建设一方面，新疆资源禀赋明显，风能资源总储量，太阳能年辐射照度总量均居全国第二位，新能源发展潜力和空间巨大为保证新疆地区丰富的新能源资源利用，保障国家下达的各项新能源消纳任务完成，亟需依托新疆风光综合资源优势，加快建设新疆新能源大基地

另一方面，煤电作为基础调节电源，较新能源具有巨大的调节优势在新型电力系统发展背景下承担着保障电力供应安全的压舱石作用，需要保留一定量的清洁高效燃煤火电，为能源安全供应兜底保障，确保国家能源安全，实现碳减排目标

基于上述考虑，张新提出建议:一是从国家层面高位稳步推动新能源向主体电源转变，服务新疆清洁，低碳，优质转型，制定新能源大基地建设发展战略，助力新疆经济社会高质量发展，二是全力确保新能源大基地自身的安全稳定可靠，优化新疆区域的新能源和煤电配比组合，加快新疆煤电清洁高效大规模开发利用，三是加强高比例新能源下的供电保障应急措施建设，增配适当比例的应急调峰电源，全力做好保供工作。

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