济宁市深化“创业服务一件事”改革，通过集聚要素资源，打造多元化集成化创业服务新模式，建立资源协同、功能融合的创业服务体系，激发创新创业活力。

在金乡县北工大国家大学科技园，亿九电气总投资3.8亿元的智能变压器项目全面投产。眼下，工人们正忙着赶制首批订单。

山东亿九电气发展有限公司总经理王长安:“依托变压器上面的传感器，我们产品在运行过程中的电压、谐波含量等工作参数，环境数据都可以远程监控，设备生产效率可以提升10%，事故预测准确率达100%，大大提升使用寿命。”

亿九电气是北工大科技园中成长起来的输配电生产企业，前些年初创期，由于工艺传统、产品低端，发展一直缺乏竞争力。而企业的困境在金乡输配电行业中并非个例。

金乡经济开发区党工委委员、管委会副主任高坤:“我们整个金乡县，规模以上的输配电企业有12家，但是大部分都是传统型生产企业，同质化比较严重，随着市场竞争增强，企业都面临着升级改造的挑战。”

传统产业提质升级，需要人才和技术支持。但作为县域城市，引才留才难是普遍面临的难题。如何实现县域与人才的“双向奔赴”？金乡县加强产学研合作，与北京工业大学合作打造集众创空间、孵化器、加速器、产业园于一体的全链条科技孵化器产业园。

金乡县人力资源和社会保障局党组书记、局长张剑:“我们在原有众创空间、孵化器加速器基础上，建设了研究院和北工大技术转移中心，不定期邀请北工大的科研团队到金乡为企业提供技术指导。”

与科技平台同步建设的还有智能机加工“共享工厂”，可满足初创企业在小试、中试、产业化过程中的部件基础加工和检测。

金乡县北工大科技园副总经理张东亚:“我们发现他们用的好多设备都是共性的，有了这个共享工厂，就可以帮助企业避免重复投资。”

山东亿九电气发展有限公司董事长王长伟 :“这些设备投资要两三千万元。作为我们起步企业很难做到这么大的投入，更重要的设备是比较先进的，这些设备保证我们的产品质量，还能降低我们前期的投入。”

有了园区的多元化支持，亿九电气着力向数字化、智能化领域突破，着力开发智能变压器数字系统。但在研发中，企业发现，高校科研人员到企业搞开发，研发周期和投入成本都很大。

山东亿九电气发展有限公司行政部负责人周苗:“来回奔波，时间成本大，而且这里的技术人才、实验室等软硬件资源相比于北上广来说比较欠缺，也不方便。”

为破解这一瓶颈，科技园和北工大协商，将孵化链条延伸至北京，在北京建立孵化飞地中心。

金乡县北工大科技园副总经理张东亚:“科研项目在北京就地孵化，研发成功的在金乡产业化，既能解决县域城市资源短缺、人才短缺的痛点，又能为我们县域经济的发展提供高端项目支撑。”

“借巢”孵化，“借智”研发，孵化飞地中心与北京多所高校合作，集聚高端装备、新材料等领域的20多个人才团队资源，先后有电器互联、超精密加工等9项高端技术在金乡落地见效。

济宁市公共就业和人才服务中心党委副书记杨峰:“深化‘创业服务一件事’改革，我们从开展创业环境优化‘揭榜挂帅’活动，通过集聚人才、产业、平台、资金等要素资源，达到全生命周期孵化链条，为创业者提供全流程、全方位的创业服务。”

健全完善创业服务体系，激发创新创业活力。截至目前，济宁市已打造创业孵化基地20家，可提供创业培训、技术服务、担保贷款、证照办理等“一站式”服务。今年1—10月份，全市共发放创业担保贷款13.46亿元，扶持个人创业4873人、小微企业169家。

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